海南省政府近日印發《海南省特色產業小鎮建設三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），將加快推進省特色產業小鎮建設，按照“規劃引領、項目帶動、突出特色、全面推進、總量控制、動態調整”的創建程序，力爭用3年時間，基本完成100個特色產業小鎮建設任務。

《行動計劃》明確，2017年上半年全面啟動特色產業小鎮創建工作。列入名單的100個特色產業小鎮，創建過程中推進緩慢的，報請省政府同意后可調整為其他鄉鎮。確保按照“三年強力推進、一年鞏固提升”的時限要求，到2019年底基本完成全省100個特色產業小鎮建設任務；到2020年全省100個特色產業小鎮在環境、功能、產業、特色等方面更加完善，成為全省發展新的亮點。

從建設目標上看，“環境優美”方面，將在產業、建筑、文化、旅游等方面豐富小鎮建設內涵。旅游小鎮按照A級景區標準提升，力爭將100個特色產業小鎮率先打造成為全省全域旅游目的地。“功能配套”方面，加強小鎮基礎設施和公共服務設施建設。“產業發展”方面，以打造特色產業集聚區為目標，做大做強鎮域特色產業，實現特色產業對小鎮經濟綜合貢獻達到10%以上（其中旅游小鎮的旅游業對本鎮經濟綜合貢獻達到15%以上），帶動小鎮固定資產投資、財政稅收、城鄉居民收入增長率高于所在市縣相應指標2個百分點以上。“特色鮮明”方面，差異化、個性化、人文化開展小鎮風貌設計和景觀建設，避免百鎮一面。

海南省將把“多規合一”改革、12個重點產業發展、全域旅游示范省創建、特色產業小鎮建設、脫貧攻堅工程、生態環境六項整治及“五網”基礎設施建設有機結合起來，進一步培育壯大小鎮產業基礎，完善小鎮公共服務，優化小鎮生態環境，推動產業、文化、旅游“三位一體”體系建設，構建產業小鎮“點、線、面”空間發展格局，實現產業小鎮 “三生（生產、生活、生態）融合”和“三宜（宜居、宜業、宜游）相彰”的功能。

《行動計劃》指出，特色產業小鎮重點發展旅游、熱帶高效農業、高新技術、低碳制造、健康養生、民俗文化、休閑體育、互聯網、文化創意、現代物流等產業。加強特色產業小鎮基礎設施建設，鎮區道路硬化率達95%以上，客運通達率達100%，實現污水基本達標排放，實現110KV骨干電網改造基本完成，輸配電網供電可靠性達到80%以上，鎮域光纖和4G網絡全覆蓋，寬帶接入速率50M以上。

在保障措施方面，海南省將加強組織領導；完善產業政策；加強財政金融扶持，計劃3年統籌安排省級財政資金，與國家開發銀行、光大銀行等金融機構合作，設立200億元規模的海南省特色產業小鎮發展基金；加強用地保障；強化人才支撐；推進體制創新；強化考核監督。

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