近日，城市聯(lián)盟榮譽(yù)主席龍永圖18日在福州表示，“一帶一路”沿線城市建設(shè)，除了政府直接投資以外，加強(qiáng)PPP的合作模式格外重要。
當(dāng)日，首屆聯(lián)合國(guó)海陸絲綢之路城市聯(lián)盟城市論壇在福州開幕。龍永圖在會(huì)上進(jìn)行“順應(yīng)全球化的趨勢(shì)，政府和企業(yè)攜手推動(dòng)‘一帶一路’城市的合作”主旨演講。
龍永圖在演講對(duì)中“一帶一路”沿線城市建設(shè)提出建言。他表示，“一帶一路”沿線國(guó)家大部分是發(fā)展中國(guó)家，城市基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、交通樞紐、垃圾污水的處理、發(fā)電站、居民住宅等都普遍不足或者陳舊落后，新建或者改建這些基礎(chǔ)設(shè)施的需求非常巨大；但是發(fā)展中國(guó)家的政府部門又往往有很大的財(cái)政困難，所以發(fā)展的矛盾非常突出。
“為了要使我們的城市得到更快的發(fā)展，除了政府直接投資以外，加強(qiáng)PPP的合作模式顯得格外重要。”龍永圖介紹，所謂PPP的模式就是政府與私人機(jī)構(gòu)比如企業(yè)之間，為了合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或者其他公共服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。這種模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)的方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體，使政府和社會(huì)主體建立起利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作的命運(yùn)共同體的關(guān)系，一方面減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面使企業(yè)，特別是作為社會(huì)投資的企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)大大的減少。
龍永圖表示，中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這幾年P(guān)PP模式也逐漸熱了起來，很多的中國(guó)職能部門和地方政府都在向社會(huì)資本推出各種PPP項(xiàng)目。“現(xiàn)在中國(guó)很多社會(huì)資本非常愿意投入政府的PPP項(xiàng)目，在‘一帶一路’的沿線，如果政府能夠提供足夠投資安全的保障，并且提供一定的財(cái)政的支持，不但使本國(guó)的社會(huì)資本，也包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家的社會(huì)資本和大型企業(yè)都愿意參與這個(gè)合作。”
龍永圖介紹，中國(guó)企業(yè)在城市軌道交通建設(shè)方面能力很強(qiáng)，也有充沛的資金支持。這對(duì)于很多亟待改善城市交通狀況的城市有很大的合作潛力；此外，火力發(fā)電、水力發(fā)電甚至核電站的建設(shè)，中國(guó)的企業(yè)都具備了世界一流的水平，完全可以為“一帶一路”的沿線城市提供服務(wù)。
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