國務院新聞辦公室12月29日發表的《中國交通運輸發展》白皮書指出，“十三五”期間，我國要建設現代高效的城際城市交通。建設城市群中心城市間、中心城市與周邊節點城市間1－2小時交通圈，打造城市群中心城市與周邊重要城鎮間1小時通勤都市圈。在城鎮化地區大力發展城際鐵路、市域（郊）鐵路，形成多層次軌道交通骨干網絡。實行公共交通優先，加快發展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通。到2020年，基本建成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、中原、成渝、山東半島城市群城際鐵路網。加快300萬以上人口城市軌道交通成網，新增城市軌道交通運營里程約3000公里。加強郵政、快遞網絡終端建設。
白皮書還提出，要構建內通外聯的運輸通道網絡。構建橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的綜合運輸大通道，推進對外交通走廊和海上絲綢之路走廊建設。打造高品質的快速網絡，加快推進高速鐵路成網，完善國家高速公路網絡，適度建設地方高速公路，增強樞紐機場和干支線機場功能。完善廣覆蓋的基礎網絡，加快中西部鐵路建設，推進普通國省道提質改造和瓶頸路段建設，提升沿海和內河水運設施專業化水平，加強農村公路、通用機場建設，推進油氣管道區域互聯。提升郵政網絡服務水平，加強快遞基礎設施建設。到2020年，高速鐵路營業里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新改建高速公路通車里程約3萬公里。具備條件的建制村通硬化路和班，村村直接通郵。
中國城市軌道交通協會表示，我國共有40個軌道交通在建城市，全國共有60個左右城市開展了規劃、勘測、設計、咨詢等前期工作。“十三五”期間我國城市軌道交通建成投運線路超過3000公里，預計“十三五”期間軌道交通投資規模將達到1.7-2萬億元。
研究報告認為，按照《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》，未來三年我國總新增城市軌道交通規劃里程達到2385公里,共計103個軌交項目，投資額高達1.6萬億。其中2016年和2017年將是城軌建設和投資的高峰期。
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據中國網實錄，國務院新聞辦公室定于12月29日發表《中國交通運輸發展》白皮書，并舉行新聞發布會。發布會上，交通運輸部副部長、國家鐵路局局長楊宇棟介紹，“十三五”期間，我們還將進一步加快鐵路建設與發展，計劃投資35000億。
楊宇棟稱，到“十三五”末期，整個鐵路運營里程達到15萬公里，其中高速鐵路要達到3萬公里的規模。
楊宇棟介紹，黨中央、國務院對于鐵路建設高度重視，給予了大量政策上的支持，對鐵路建設主要采取分類投資的方式，由中國鐵路總公司主要負責鐵路干線的投資與運營，同時對于城際鐵路、市郊市域鐵路、資源開發性鐵路、支線鐵路，鼓勵地方政府和企業以及各類社會上的投資主體參與這方面的建設。以分類投資的方式，有效解決鐵路建設的投入問題。
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