在穩(wěn)增長仍需內需發(fā)力的情況下，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，發(fā)改委11月又密集批復了贛深高鐵等多個鐵路項目。
5條鐵路計劃投資額近2000億
其中14日公布批復的贛深(江西贛州到廣東深圳)項目設計時速為350公里/小時，項目總投資641.3億元。線路全長432公里，共設14個車站。贛深高鐵預計將于2020年建成，屆時贛州至深圳只要2個小時。該線建成后，將與昌吉贛客專連接，昌吉贛客專開通后，贛州至南昌也僅需2小時。
贛深高鐵的建設對促進粵贛尤其是江西的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展意義重大。廣西師范大學歷史文化與旅游學院副教授江田祥分析，由于歷史原因，在長江中游幾個省份中，江西的經(jīng)濟基礎比較薄弱，城鎮(zhèn)化水平比較低，經(jīng)濟體量比較小。在交通方面，長期以來，京廣線經(jīng)過長沙、武漢、鄭州等幾個重要省會，是我國南北交通的主動脈，這一線的高鐵已經(jīng)修建多年。
同處中部的江西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟發(fā)展水平不如湖南、湖北，在交通方面，至今與珠三角地區(qū)仍只有普通鐵路而沒有高鐵直達，目前從珠三角到江西南昌等地，坐高鐵都必須繞道湖南。
從地理空間上看，湖南的郴州與江西的贛州到珠三角的距離相當，但目前廣州到郴州僅需1.5個小時，但到江西贛州只有普通列車，時間都在5個小時以上。
江田祥說，贛深高鐵的建設，將極大地促進江西與珠三角之間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進經(jīng)濟較為落后的贛南地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
與贛深高鐵同日獲批的還有京唐城際鐵路，該項目是京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)絡的重要組成部分，主要承擔沿線城際客流，兼顧部分跨線客流。線路起自北京城市副中心站，經(jīng)北京市通州區(qū)、河北省廊坊市、天津市寶坻區(qū)、河北省唐山市，終至既有天津至秦皇島高速鐵路唐山站，正線長約148.7公里。設計行車速度為：北京至香河段200公里/小時，香河至唐山段350公里/小時。項目總投資449億元。
此外，本月11日，發(fā)改委公布了3條鐵路項目的獲批情況，其中新建張家界至吉首至懷化鐵路設計行車速度350公里/小時，項目總投資382.4億元；新建牡丹江至佳木斯鐵路設計行車速度250公里/小時，項目總投資385.6億元；新建神瓦鐵路神木北(紅柳林)至馮家川段為貨運鐵路，項目總投資87.5億元。
筆者統(tǒng)計顯示，僅11月初至今，發(fā)改委批復的5條鐵路項目總投資就達到了1945.8億元。
四季度基建發(fā)力
在鐵路建設項目獲批的同時，11月以來，還有部分城市軌道交通、機場項目獲批。其中，在城市軌道交通方面，南京市城市軌道交通第二期建設規(guī)劃(2015~2020年)調整方案近日獲批，項目總投資為277.78億元。
在機場方面，新建大興安嶺鄂倫春民用機場項目獲批，國家發(fā)改委同意在加格達奇航空護林站基礎上新建大興安嶺鄂倫春民用機場工程。國務院、中央軍委同意新建河南安陽民用機場。
貴州省政府參事、貴州社科院研究員胡曉登分析，在穩(wěn)增長仍需要投資主打的情況下，加快高鐵、城市軌道交通等基礎設施建設十分重要。這些項目是與供給需求契合度最高的領域。比如，像中西部地區(qū)的交通等公共基礎設施仍比較薄弱，需要進一步補齊這些短板。
在本月11日的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民介紹，10月份，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目15個，總投資2188億元。這些項目主要集中在交通和能源領域。
以云南省墨江至臨滄公路為例，李樸民說，該項目對于強化滇中新區(qū)對滇西南的輻射帶動作用，加快推進滇西邊境集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅等具有重要意義。
數(shù)據(jù)顯示，自2014年9月發(fā)改委陸續(xù)推出11大類重大工程包以來，截至今年9月底，11大類重大工程包，已累計完成投資70335億元，比8月底增加4269億元，已開工48個專項、407個項目。
9月5日，國務院總理李克強主持召開常務會議，部署在關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)加大補短板工作力度，依靠改革開放推動發(fā)展升級和民生改善。
“當前，我國經(jīng)濟運行走勢總體平穩(wěn)，但是固定資產(chǎn)投資仍面臨著下行壓力。”李樸民說，發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，要通過加大補短板工作力度，帶動擴大合理有效投資，增加有效供給，打好促進投資穩(wěn)定增長的政策措施組合拳。
這其中，一大關鍵就是要加大關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)補短板工作力度。李樸民說，目前要加快進度、加強調度，全面實施補短板重大工程項目。發(fā)揮積極財政政策作用，多方籌集資金，集中用于災后水利薄弱環(huán)節(jié)、城市排水排澇設施、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級等領域的有效投資。
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