該報(bào)告發(fā)布于6月7日舉行的第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會上。聯(lián)合國城市與氣候變化問題特使、彭博有限合伙企業(yè)和彭博慈善基金會創(chuàng)始人邁克爾·布隆伯格先生表示:“中國已提出了使全國碳排放在2030年左右達(dá)到峰值的宏偉目標(biāo),并明智地認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和應(yīng)對氣候變化必須齊頭并進(jìn)。中國的引領(lǐng)促成了巴黎氣候協(xié)定的最終達(dá)成。而現(xiàn)在,中國正在尋找用于低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新投融資途徑,以達(dá)成其應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。”
中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿認(rèn)為,城市的綠色發(fā)展戰(zhàn)略離不開綠色金融支持。交通、建筑和能源作為城市最主要的排放部門,其綠色化進(jìn)程也成為城市綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵。
保爾森基金會負(fù)責(zé)撰寫的建筑篇提出,“十三五”期間中國需要投資1.65萬億元人民幣(約2540億美元),用于支持新建綠色建筑以及對現(xiàn)有住房和商業(yè)建筑進(jìn)行大規(guī)模節(jié)能改造。
建筑篇作者、保爾森基金會北京代表處執(zhí)行主任莫爭春說:“政府已經(jīng)承諾通過實(shí)行更完善的建筑標(biāo)準(zhǔn)和提供公共補(bǔ)貼提升建筑能效,同時我們看到民間資本對這些項(xiàng)目也表現(xiàn)出了日益濃厚的投資興趣。我們正在開發(fā)創(chuàng)新的節(jié)能建筑投融資機(jī)制,比如結(jié)合第三方評級機(jī)構(gòu)體系建立綠色建筑政府擔(dān)保機(jī)制,綠色建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長潛力將是巨大的。”
“十三五”規(guī)劃就中國城市的綠色交通提出了發(fā)展目標(biāo),對城市鐵路、公交、電動汽車、自行車和城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資約需要4.45萬億元人民幣(約合6849億美元)。
交通篇主要作者、能源基金會(中國)城市項(xiàng)目主任王志高認(rèn)為,交通項(xiàng)目融資目前面臨的一個挑戰(zhàn)就是投資和運(yùn)營都嚴(yán)重依賴地方債,這導(dǎo)致城市面臨相當(dāng)高的信用風(fēng)險。政府和社會資本合作(PPP)等融資模式有助于豐富資金來源,確保更多資金投向低碳交通項(xiàng)目。
“支持分布式太陽能光伏的發(fā)展是推動城市能源行業(yè)清潔化的最重要手段。除了分布式太陽能光伏以外,我們還鼓勵城市探索從其他城市購買綠色電能的方式,擴(kuò)大清潔能源的市場需求,幫助城市實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。”中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究主任彭澎說。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會與其他機(jī)構(gòu)共同撰寫的能源篇報(bào)告預(yù)計(jì),中國要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo),需要在2020年之前投資5000億元人民幣(約合770億美元)用于發(fā)展分布式太陽能光伏。
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