商品混凝土企業的安全生產現狀

國內的商品混凝土（以下簡稱商砼）行業經過三十余年的快速發展，相關的質量管理、生產管理、財務管理、信息化管理等日趨完善。但是商砼行業的安全管理卻起步較晚，目前仍處在比較“原始”的狀態，商砼企業“重效益、輕安全”現象比較普遍。

（1）現場狀態：很多建站比較早的商砼站，由于設備投資標準低、目前設備老化嚴重，各種安全防護距相關標準要求差距較大。設備安全隱患較多，整改難度較大。

近幾年各地新建的環保型混凝土攪拌站，一定程度上改變了攪拌站在公眾中的形象。但是，我們也應看到，環保站中的許多細節仍需要按照標準進行完善，否則會給使用中的安全整改帶來很多的麻煩。

（2）思想狀態：很多商砼公司是這樣一種狀態，企業高層領導覺得“安全就是搞形式，只要不出事就好”；中層管理人員感到“安全工作喊口號，不知如何干安全”；一線員工認為“安全檢查主要靠關系，應付一下就過去了”。

（3）生存狀態：隨著國內建材行業進入“新常態”，商砼企業面臨的生存壓力日益加大，企業應收賬款居高不下，缺少有效的資金流。商砼企業對自身企業的安全管理更是“無暇顧及”，抱著“只要不出事就好”的“賭徒”心態，就算過了標準化也是走走形式。

1  國家目前對商砼企業的安全檢查標準

混凝土行業的位置比較“尷尬”，既不屬施工企業，又不完全屬于建材供應商。目前，國家對商砼行業并沒有專業的安全檢查標準，商砼企業的安全標準化評審也是采用的“冶金等工貿行業”的通用標準。

國內大的商砼企業一般都是自己制定安全管理標準，而大多數企業則僅僅是根據安全管理人員對安全管理的理解程度制定一些管理的規定，更有甚者，個別的小規模的混凝土企業壓根就沒有安全管理，完全是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的應付式安全管理。

安全檢查標準的不統一，造成商砼企業的管理制度、安全操作規程、安全作業表格等千差萬別，給商砼行業的安全管理水平提升帶來了很大的阻力。

2  商砼企業要樹立正確的安全思想觀念

要想做好商砼企業的安全管理，首先必須要解決的是人“意識”上的問題，也就是要統一思想，特別是高層管理者對待安全管理工作的態度。要使商砼企業的各級管理者明白：

（1）做安全不是為了應付各種檢查，而是為了企業自己員工和財產的安全。

（2）不做形式上的安全樣板，要做實質上的安全管理。

（3）與其“臨陣”補安全資料，不如平常做好基礎管理工作。

（4）安全管理是企業正常生產活動的一部分。

（5）安全工作不是給各級人員增加負擔，而是促進工作規范化的一種有效手段。

高層領導的重視，是能否做好商砼企業安全管理工作的關鍵，員工正確的安全理念是能否貫徹執行公司各項安全生產制度的保障。只有樹立了正確的安全管理理念，統一了對待安全管理的態度，才能使各級管理者和廣大員工發自內心去講安全，想方設法地去干安全，盡其所能地為安全。

3  如何構建混凝土企業安全管控體系

3.1  嚴峻的形勢要求商砼企業必須盡快構建自己的安全管控體系

隨著社會的進步，國家對安全生產越來越重視。商砼雖然不是高危行業，不屬于國家重點監管行業，但近年來，在各地商砼企業的生產、運輸過程中發生了不少安全事故，警示著我們對商砼企業的安全管理不能放松。

同時，根據新安全法的“管行業必須管安全”的要求，作為商砼企業的主管部門——質量監督站，陸續開始著手檢查商砼企業的安全管理工作。并提出“質量、安全”同樣重要，在對商砼企業的考核項目中增加了安全項目，比例約為10%。質監站在對商砼企業的例行檢查中對安全項目進行檢查，如果扣分達到一定的分數就會影響到企業的生產資質問題，所以倒逼著商砼企業必須做好安全。

3.2  構建適合自己的安全管理架構

安全管理的各種標準很多，如果采取“拿來主義”，往往會“高高在上、不接地氣”，基于其制定的各種制度、規程會太“花哨”，缺乏可操作性，造成各種安全制度在實際生產過程中無法貫徹執行，更無法構建起商砼企業自己的安全管理體系。

因此，商砼企業應結合自身的實際情況，本著實用、有效、可行、簡潔的原則，合理構建本公司適用的、能真正發揮效益的安全管理架構。

（1）明晰公司的安全管理組織架構

商砼企業首先要根據公司現有的組織架構，成立安全生產委員會與安全生產管理辦公室。安委會應包含公司的所有部門，實行全員“一崗雙責”，即每一名員工都有其崗位職責以及安全生產職責。

安全生產管理辦公室可以是獨立部門，也可以是一個機構。條件允許的商砼企業，安管辦應該設置專職安全管理人員；小規模的商砼企業，安管辦的崗位可以由生產、設備等相關崗位人員兼任。

（2）明確全員的安全職責

商砼企業在確定本公司的安全管理組織網絡后，應該進一步明確各崗位人員的安全職責。本著“管生產必須管安全”的原則，所有承擔生產、設備管理職責的人員，在其職權范圍內，還應兼具著相應的安全管理職責。

安全生產責任制度的確立，是公司各項安全管理工作開展的基礎。進一步明確要求崗位員工應具備的安全管理知識與能力要求。使其通過安全管理人員的培訓等形式掌握基本的安全知識，具備基本的安全技能，并在實際工作中予以運用。

3.3  明晰安全管理工作的內容

商砼企業的安全管理包括：安全會議、安全培訓、安全檢查、隱患整改、風險管理、設備管理、應急管理、安全投入、車輛安全、職業健康等很多方面，需要做的工作內容很多，工作量也很大。

為了將各種安全管理制度落到實處，首先需要將制度進行詳細的分解，然后將每個崗位人員需要做的安全工作進行匯總，編制崗位員工安全生產工作手冊。手冊的內容越細化越好，最好能具體到崗位員工一個月內。每個工作日需要做的安全管理工作。

同時，商砼企業最好能將安全工作中需要使用的各種表格、各種記錄等制作統一的格式，便于安全管理工作的開展。

4  如何提高員工的安全意識

商砼企業的維修工、輔助工等一線工種，從事著最辛苦也最危險的工作，更是商砼企業安全管理的重點，提高這些崗位員工的安全意識是最終能夠真正實現安全生產的必要條件。

由于商砼企業的基層員工文化水平普遍不高，對安全管理的理解一般比較片面，同時商砼企業的管理者大多數不知道怎樣去著手開展安全管理工作。因此，為了提高管理人員的安全意識及安全管理能力，增強崗位員工對本職工作安全操作規程的掌握程度，提高員工對本崗位各種作業中存在的危險源辨識和規避危險源傷害的能力，建議在商砼企業內部開展員工危險源辨識工作。